導語(yǔ)：兩會(huì )期間，諸多機構和個(gè)人的提案主題都是一個(gè)字：水。如，中國民主促進(jìn)會(huì )中央委員會(huì )建議實(shí)施長(cháng)江流域水資源統一調度管理；全國工商聯(lián)建議采取有力措施處理直排污水；復星郭廣昌建議取消對城市供水行業(yè)3%的增值稅；許欽松“問(wèn)水”提案“突發(fā)水危機城市怎應急?”等等。與每個(gè)人息息相關(guān)的是自己所居住城市的具體水質(zhì)，此前中華社會(huì )救助基金會(huì )中國水安全公益基金曾組織中國29個(gè)重點(diǎn)城市的水質(zhì)調查，其結果顯示如同消滅霧霾一樣，對城市水質(zhì)量的監控與管理仍然任重道遠。
中國29城市水質(zhì)報告
2014年11月~2015年1月，中華社會(huì )救助基金會(huì )中國水安全公益基金歷時(shí)3個(gè)月對全國29個(gè)大中城市的居民飲用水水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測。檢測遵循當地取樣當地送檢的原則，所有水樣采集工作均由當地志愿者嚴格按照檢測要求進(jìn)行，水樣采集儀器由檢測機構提供，采集完的水樣即時(shí)送往獨立第三方機構檢測。
本次檢測水樣均取自各城市居民區，為民眾日常生活所用的終端水，共計抽取有效水樣89個(gè)。檢測共選取了20項關(guān)鍵指標，包括總余氯、PH值、耗氧量（CODmn）等10項感官指標和化學(xué)指標；硝酸鹽、氟化物、鉛、鎘、鉻、汞、砷等7項毒理指標；細菌總數、總大腸菌群等2項微生物指標以及1項有機指標TOC（總有機碳）。
檢測結果顯示，29個(gè)城市中15個(gè)城市的20項飲用水指標全部合格，約占抽檢城市總數的52%；14個(gè)城市存在一項或多項指標不合格的情況，約占抽檢城市總數的48%，其中長(cháng)春有4項指標不合格。
超八成水樣余氯含量不達標
自來(lái)水管道細菌傳播 可致流行病爆發(fā)
氯是一種能夠有效殺菌的化學(xué)物質(zhì)，被廣泛用于飲用水的后期殺菌處理中。余氯是指氯投入水中后，除去與水中細菌、微生物、有機物、無(wú)機物等作用消耗一部分氯量外，剩余的氯量。
按照《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）的要求，管網(wǎng)末梢水中的總余氯含量要大于等于0.05mg/L。只有在這個(gè)數值以上，才能理論上保證管道里的水被有效殺菌。
本次檢測結果顯示，在23個(gè)有效水樣中，只有4個(gè)水樣的總余氯量達到國標要求，其余19個(gè)水樣均不合格，占總數的83%。這19個(gè)總余氯含量不合格的水樣分別來(lái)自濟南、長(cháng)春、鄭州、武漢、西安、無(wú)錫、南京、哈爾濱8個(gè)城市。
其中，濟南的4個(gè)水樣總余氯含量只有0.005mg/L，僅為國標要求的1/10。
更有甚者，包括武漢、無(wú)錫、南京、哈爾濱在內的4個(gè)城市的8個(gè)水樣檢測結果顯示，總余氯含量為0。專(zhuān)家表示，如果終端水中未檢出余氯，就證明管道水中的氯已經(jīng)消耗完了，這就無(wú)法保證水質(zhì)安全，會(huì )導致自來(lái)水管道里的細菌增長(cháng)。一旦突發(fā)水污染事件，一些傳染性強的病菌就會(huì )通過(guò)管道進(jìn)入每家每戶(hù)，可能導致流行性疾病的爆發(fā)。
四城市水樣濁度超標一倍
水處理技術(shù)不過(guò)關(guān)
飲用水中的懸浮物一般是泥土、砂粒、微細的有機物和無(wú)機物、浮游生物、微生物、膠體物質(zhì)等。這是個(gè)很重要的感官指標，能夠最直觀(guān)評判水質(zhì)的好壞。
按照《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）的要求，飲用水的濁度不能大于1度。本次檢測結果顯示，89個(gè)水樣中83個(gè)水樣符合國家標準，占總數的93%，其中64個(gè)水樣的濁度更是為0，即未檢出。
濁度會(huì )影響殺菌。濁度越低，殺菌效果越好。專(zhuān)家表示，懸浮物完全可以通過(guò)現有的自來(lái)水處理工藝去除，如果超標就證明水處理技術(shù)不過(guò)關(guān)。
耗氧量偏高
需警惕有機污染物
在本次檢測的化學(xué)指標中，耗氧量（CODmn）是被眾多專(zhuān)家提及次數較多的一個(gè)指標。據《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）的要求，飲用水的耗氧量不能超過(guò)3mg/L。本次的檢測結果顯示，所有水樣的耗氧量均符合國標要求，合格率為100%。
不過(guò)，其中也有一個(gè)特別的城市——天津。天津7個(gè)水樣的耗氧量指標雖然都在國標范圍內，但卻是89個(gè)水樣中最高的，均在2mg/L以上，最高的達到2.82mg/L。
有機污染物對人體有很多潛在的危害。專(zhuān)家建議說(shuō)，雖然國標的限值在3mg/L，但是一旦飲用水耗氧量超過(guò)2.5mg/L，就說(shuō)明水中的有機污染物含量偏高，需要提高警惕。
七成城市氟化物含量偏低
3000多萬(wàn)人長(cháng)期飲用氟超標的水
按照規定，飲用水中的氟化物含量不能超過(guò)1.0mg/L。在本次檢測的81個(gè)有效水樣中，77個(gè)水樣、26個(gè)城市的氟化物含量符合國標要求，占到水樣總數的95%。當然，其中也有4個(gè)水樣的氟化物含量超標。
長(cháng)春兩個(gè)水樣的氟化物含量分別為1.9mg/L和2.7mg/L，分別超標一倍左右、2倍左右；銀川兩個(gè)水樣的氟化物含量分別為1.49mg/L和1.29mg/L。
專(zhuān)家認為，氟化物對人的牙齒有很大影響，含量低了會(huì )有蛀牙，含量過(guò)高也會(huì )對骨骼有影響，尤其是對兒童的發(fā)育影響較大。中國目前有3000多萬(wàn)人長(cháng)期飲用氟超標的水。
也有專(zhuān)家認為，中國飲用水國標中對于氟化物含量不能超過(guò)1.0mg/L的規定不太合理。以美國為例，其在2011年修訂的飲用水國標中明確規定，飲用水中必須含有氟，且含量必須保持0.5mg/L~1.5mg/L之間，才能保證健康安全。
水樣細菌總數超標17倍
喝生水得腸炎等傳染病幾率很大
《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）要求，飲用水中細菌總數不能超過(guò)100個(gè)，總大腸菌群則不能檢出。
本次檢測結果顯示，包括廣州、廈門(mén)、重慶、銀川在內4個(gè)城市的5個(gè)水樣細菌總數超標。其中，廣州一個(gè)水樣的細菌總數為250個(gè)，廈門(mén)兩個(gè)水樣細菌總數分別為160個(gè)和180個(gè)，銀川一個(gè)水樣的細菌總數為358個(gè)。最嚴重的是重慶，該地一個(gè)水樣的細菌總數高達1781個(gè)，超標近17倍。
在總大腸菌群方面，銀川的兩個(gè)水樣也都出現超標情況，分別為10個(gè)/L和7270個(gè)/L。
專(zhuān)家表示，這兩個(gè)指標都屬于微生物指標，業(yè)內關(guān)于細菌總數的爭論比較多，這個(gè)指標在國外很多國家都沒(méi)有，因為水中的細菌有好的、也有壞的，不能一概而論。相比之下，大腸桿菌對人體的危害更大?？偞竽c桿菌群是一個(gè)統稱(chēng)，其中包含大腸埃希氏菌、糞大腸菌、耐熱大腸菌等三種強致病性、強傳染性的病菌。像銀川的總大腸菌群太多，風(fēng)險很大。如果用戶(hù)去喝生水，那得腸炎之類(lèi)傳染病的幾率很大。
(報告由中華社會(huì )救助基金會(huì )中國水安全公益基金提供)
【代表委員建言獻策】
許欽松：政府應加強"水安全"問(wèn)題管理
郭廣昌：建議取消對城市供水行業(yè)3%的增值稅
民進(jìn)中央：長(cháng)江流域水資源統一調度管理
農工黨中央：要確保重要水源地零污染
全國工商聯(lián)：采取有力措施處理直排污水
高吉喜：水和土壤污染比空氣污染更要關(guān)注
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